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                                                来源:湖南体彩网
                                                发稿时间:2020-05-24 18:01:02

                                                周汉民表示,目前我国中心城市发展还存在不足,包括中心城市的核心功能和定位特色不够突出;都市圈行政壁垒,限制了一体化建设进程,城市活力没有充分显现;中心城市社会管理能力和水平有待提高等。

                                                严刑峻法固有威慑教育之功效,但是不能把严刑峻法看成解决暴力伤医的最佳取向,更不能用事后的责任追究来代替事先防范。2014年4月,最高人民法院等五部委出台了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,强调要充分认识依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的重要性,明确要求对“伤害医务人员身体”、“非法限制医务人员人身自由”、“公然侮辱、恐吓医务人员”等违法犯罪行为严格依法惩处。但《意见》实施的效果并不尽如人意。据最高人民法院披露,2019年至今年4月,人民法院共计一审审结杀医、伤医、严重扰乱医疗机构秩序等涉医犯罪案件159件,判决生效189人。

                                                新京报快讯(记者 吴婷婷)京津冀协同发展,交通一体化是三大先行领域之一。在今年的全国两会上,全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议,在京津冀协同发展、京津双城联动发展的大背景下,北京取消对天津汽车的限行政策。

                                                全国政协委员高峰建议将“袭医”与“袭警”同罪,加强震慑效应,提高犯罪成本。全国人大代表陈玮则建议司法机关一定要保持对待暴力伤医行为的严惩态势。

                                                所以,卫生、公安等职能部门不妨“依葫芦画瓢”,着力建设医疗暴力事件报告系统,为尽快“摸清底数”、精准决策提供有力支撑。

                                                而在暴力伤医的预防工作方面,2013年10月,原国家卫生计生委联合公安部印发《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》,要求加强医院安全防范系统建设,建立警医联动机制、配备一定数量的保卫人员、加大对携带管制刀具等危险物品进入医疗机构的查缴力度、建立完善的出入口控制系统等。《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序意见的通知》中要求:“二级以上医院应当在公安机关指导下,建立应急安保队伍,开展安检工作。”这些预防措施的成效几何呢?2019年6月国家卫健委《关于就危害医疗秩序进行联合惩戒有关问题的回应》中坦言:“近年来,暴力杀医伤医事件时有发生,严重危害正常医疗服务秩序”,“卫生健康行政部门和医疗机构采取多种手段、方法来治理相关违法行为,但效果不明显。”最高人民法院披露的上述数据也是“效果不明显”。

                                                吴仁彪建议,由于京津冀协同发展,产业、教育医疗等资源转移将导致三地之间人流加快,取消京津冀车辆限行,对于京津冀三地协同发展也将有较大促进作用。基于此,天津前几年就已经单方面取消了对于北京车牌的限行措施。同时,他分析说,京津两地人员往来会更多依靠轨道交通,让天津车辆到北京享受同城待遇不会增加太多交通量,尤其是在北京对于外地车普遍实行了限行新政的情况下(即每年每车最多办12次进京证,每次7天)。吴仁彪还指出,“北京和天津都是中国最早的三个直辖市之一,彼此联系一直非常密切。京津塘高速公路是我国第一条按照国际标准建设的城际高速公路,京津城际是我国第一条城际高铁,因此建议北京单独制定有别于其他省市的天津车限行政策,这样更符合京津冀协同发展和京津双城联动发展的要求。”不将中心城市命名作为行政配置资源的手段。

                                                “北京吃不了,天津吃不饱,河北吃不着”,这原是民航对于京津冀三地机场航空资源不平衡的无奈。如今,随着京津冀民航机场一体化运行管理加速落实,这一长期困扰中国民航业的难题有望得到根治。吴仁彪说,在大兴机场投运之前,北京首都国际机场过剩的资源就已经有10%疏解到天津滨海国际机场和河北正定机场。这对于实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展具有积极推动作用。

                                                作为交通运输部专家委员会委员,吴仁彪非常关注京津冀交通领域的发展。他认为,京津冀一体化应该不仅仅体现在战略、顶层设计等方面,也应该从小处着手,比如三地交通工具同城待遇问题。

                                                周汉民表示,新冠肺炎疫情的常态化防控,对中心城市的整合能力和应急机制更加迫切要求。要切实提高突发事件处置能力,关键是中心城市的公共服务社会管理,要与常住人口及增长相适应。